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| 水利建設(shè)將掀新高潮 中央政策須地方落實(shí) |
發(fā)布時(shí)間：2011-7-13 來源：--- |
今年年初至5月底，由于我國南方地區(qū)降雨明顯偏少，使得長江中下游地區(qū)形成了60年來非常罕見的持續(xù)干旱現(xiàn)象，尤其是湖北、湖南及江西出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，其中洞庭湖、鄱陽湖及洪湖出現(xiàn)了干涸的局面。進(jìn)入6月以來，隨著強(qiáng)降水的持續(xù)來襲，長江中下游地區(qū)的大部旱情得到緩解，但一些地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)甚至"由旱轉(zhuǎn)澇"。
干旱和洪澇災(zāi)害都給廣大人民群眾帶來了極大的財(cái)產(chǎn)損失。水利建設(shè)滯后的問題再次凸顯，加強(qiáng)水利建設(shè)刻不容緩。
7月8日至9日，中央水利工作會(huì)議在北京舉行。胡錦濤主席在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要全力以赴完成好以下重點(diǎn)任務(wù)。一要著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，下大氣力在全國大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要著力提高防洪保障能力，在繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理的同時(shí)，加快推進(jìn)防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加大中小河流治理力度，鞏固大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐，全面提高城市防洪排澇能力，從整體上提高抗御洪澇災(zāi)害能力和水平。三要著力建設(shè)水資源配置工程，實(shí)現(xiàn)江河湖庫水系連通，全面提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。四要著力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，維護(hù)河湖健康生態(tài)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。五要著力實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污3條紅線，把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。六要著力提高水利科技創(chuàng)新能力，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，加快水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化。
胡錦濤指出，加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是，力爭通過5到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。
7月11日，水利部組織召開全國水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神動(dòng)員大會(huì)。水利部部長陳雷說，各級(jí)水利部門要把貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件緊密結(jié)合起來，全面掀起治水興水新高潮。
陳雷說，要落實(shí)公共財(cái)政投入政策、水利建設(shè)基金籌集與使用政策、水利建設(shè)金融支持政策、鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)政策等六項(xiàng)政策，不斷為水利又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
在記者看來，中央加強(qiáng)水利建設(shè)的目標(biāo)明確、思路清晰、部署到位，而關(guān)鍵則是各級(jí)地方政府要層層抓落實(shí)，不能"念歪經(jīng)"、打折扣。同時(shí)，要在水利建設(shè)的過程中把好質(zhì)量關(guān)，在水利設(shè)施建好后要有定期專人維護(hù)修繕機(jī)制。
在記者的印象中，位于中原腹地的家鄉(xiāng)農(nóng)村，村子北邊有一條人工修建的河渠，在上世紀(jì)90年代總是水流潺潺，魚兒游弋，河水清澈見底，鄉(xiāng)親們可以在里面洗衣淘米，夏天很多人在渠里洗澡。從河渠引到農(nóng)田的水可以進(jìn)行灌溉，并形成了一條寬約五六米的小河溝，里面長滿了野生的菱角和蘆葦，有好幾年村里還種上了水稻，讓習(xí)慣了吃面食的鄉(xiāng)親們可以吃到白米飯。而隨著后來無人管理、修繕，河渠時(shí)常干旱，那條小河溝也被一些村民開荒種上了糧食等農(nóng)作物，僅剩一米多寬。近幾年記者每次回到老家，河渠和小河溝總是干涸，遇到旱情，農(nóng)田里無水可澆，只能靠天吃飯，甚至村里很多人外出打工賺錢，不再指望家里的幾畝地。
記者以上述農(nóng)田水利設(shè)施缺乏維護(hù)為例，想說明的是，作為各級(jí)地方政府，應(yīng)真正貫徹中央對(duì)水利工作的部署，落實(shí)國家的有關(guān)政策，在水利建設(shè)過程中不要打折扣，不要偷工減料。為什么江西贛州以宋代福壽溝為代表的城市排水系統(tǒng)在數(shù)百年后仍然在發(fā)揮作用，使城市避免遭受洪澇災(zāi)害？為什么古羅馬下水道建成2500年后仍能為今人所有？為什么巴黎修建與19世紀(jì)中期的下水道至今仍在城市排水中發(fā)揮著巨大作用？這些水利設(shè)施的高質(zhì)量修建和適時(shí)維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。 |
